Fecha: 28/11/2005
Fuente: EL PERIODICO DE ÉCIJA


Se ponen en marcha los Presupuestos Participativos del 2006.

Los vecinos y vecinas de Écija serán quienes decidan qué actuaciones medioambientales debe emprender el ayuntamiento de Écija en el año próximo. Lo decidirá en las asambleas de barrio de los “Presupuestos Participativos 2006”. Esta iniciativa se amplía, este año, a los trabajos del departamento de Medio Ambiente, que se suman a los previstos en el Plan de Fomento del Empleo Agrario (Pfoea), objeto de este modelo de elaboración de las cuentas municipales en el año que termina.

Las concejalías de Participación Ciudadana y Hacienda serán, como en 2004, las encargadas de coordinar un proceso que, recuerda el titular de la primera y portavoz municipal socialista, Fernando Martínez, “implica en realidad a todas las áreas municipales y, en esta ocasión, especialmente a Obras Públicas y Medio Ambiente, que coordinan los proyectos y actuaciones que deberán escoger los ecijanos”.

La puesta en marcha del proceso de elaboración participativa de los presupuestos municipales era, como apunta Martínez, “un compromiso de PSOE e IU por separado, que también forma parte del acuerdo de gobierno firmado por nuestros dos partidos en junio de 2003”, recuerda.

En torno a un millón de euros será la cantidad sobre la que los ecijanos podrán elegir destino, entre la lista de prioridades diseñada por Obras Públicas, por un lado, y Medio Ambiente, por otro.

En 2004 se puso por vez primera en marcha la iniciativa de los presupuestos participativos en Écija, para las cuentas de este año, constriñéndola a la elección de las obras del Pfoea, el antiguo PER, dada la situación deficitaria de las arcas municipales. La ampliación a los proyectos medioambientales que se ha previsto para las cuentas de 2006 sube de dos a tres los niveles de participación: los ecijanos elegirán los proyectos de Obras Públicas adscritos al Pfoea y las acciones medioambientales del ayuntamiento y, paralelamente, las concejalías y departamentos municipales mantendrán reuniones sectoriales con los colectivos sociales de la ciudad ˆ desde asociaciones culturales o deportivas a grupos juveniles o de cualquier otra índole -, que podrán opinar sobre las iniciativas que presente el gobierno local (PSOE-IU).

En principio, el ayuntamiento propondrá a los vecinos una lista de diez obras Pfoea sobre la que las asambleas de vecinos decidirán el orden y propondrán, llegado el caso, alguna más. De igual forma, Medio Ambiente elaborará una relación de proyectos a desarrollar en 2006, que se someterá a la aprobación de los ecijanos.

Los responsables municipales no han querido adelantar ninguno de estos proyectos. “Preferimos hacerlo ante los ciudadanos reunidos en asamblea”, decide el concejal de Hacienda, Urbanismo y Medio Ambiente, que adelanta que, en la confección del próximo presupuesto municipal -el de 2007, el último del actual mandato- la intención del equipo de gobierno es ampliar a otros ámbitos de decisión la capacidad de participación de los vecinos sobre el destino del dinero público.

Sobre la posibilidad de que las asambleas de vecinos o las asociaciones locales aporten, además, algunas iniciativas propias sobre las propuestas municipales, el portavoz municipal de IULV-CA asegura que “siempre estamos abiertos a escuchar, pero se es más operativo si se decide sobre lo ya planteado”.

Como en el caso del primer ensayo de los presupuestos participativos, el año pasado, de las asambleas vecinales saldrá un consejo que controlará el proceso, formado por representantes municipales y por un total de dieciséis vecinos elegidos entre las distintas zonas de Écija (dos por cada una) incluidas las pedanías.

Seis son en esta ocasión las asambleas de barrio, que se inician el lunes 28 de noviembre y deben concluir el lunes 5 de diciembre. Se ha agrupado a los vecinos en la zona Centro-Plaza de Europa, la zona de Las Huertas-La Muralla-El Puente-Barriada Colonda-Astigi-Cuesta Blanca, la de La Alcarrachela-San Benito-La Victoria (que incluye además a las pedanías), la zona de La Paz-Pinichi-Arroyo-La Salud-Balcón de Écija-La Alambra-La Algodonera-Mª Auxiliadora, la de El Almorrón-Tamarit Martel-Las Doscientas-Pisos Amarillos-Nueva Andalucía y, por último, la zona de El Valle.

Un ejercicio de democracia directa para los ciudadanos.
Implicar a los ecijanos en la elaboración de las cuentas municipales anuales del municipio es el principal objetivo de los “Presupuestos Participativos”, una iniciativa que el gobierno local (PSOE-IU)
utiliza por segunda vez en este mandato para elaborar parte de los presupuestos del ayuntamiento.
La de los “Presupuestos Participativos” es una iniciativa de democracia directa, que extiende el ámbito de decisión de las cuestiones políticas -en este caso económicas- a los vecinos y vecinas. En los dos años que se ha puesto en marcha desde el ayuntamiento de Écija, se pone en marcha una versión “aligerada” de la misma, circunscrita a las obras Pfoea, el año pasado, y ampliada a las obras que emprenda la concejalía de Medio Ambiente en este ejercicio.

La situación económica del consistorio impide, de momento, llevar a un nivel más elevado esta iniciativa asamblearia, aunque PSOE e IU se han comprometido a ir ampliando a nuevas áreas e inversiones los próximos “Presupuestos Participativos”.

Actualmente, la deuda heredada del anterior mandato municipal obliga a destinar gran parte de los ingresos municipales a pagar compromisos impagados en los últimos años de gobierno andalucista. “Nos vemos limitados a las posibilidades actuales y, de ponernos a repartir, tendríamos que repartir las deudas”, explicaba el pasado año, a modo de ejemplo, el concejal de Hacienda, Salvador Bustamante.
En este sentido, la experiencia de los “Presupuestos Participativos” del pasado año se planteó con una función eminentemente pedagógica, para explicar a los vecinos la dinámica de los presupuestos municipales, e iniciar a los ecijanos en el proceso de este modelo de democracia directa.

Consejo asesor vecinal.
Para este año se ha diseñado un reglamento “que servirá sólo para elaborar los Presupuestos Participativos de 2006”, matizan fuentes municipales. Se desarrollarán seis asambleas vecinales, aparte de las reuniones que las distintas concejalías mantendrán con las asociaciones y colectivos de sus respectivos ámbitos de actuación. En cada una de estas asambleas se elegirá a dos representantes de los vecinos -hasta reunir a un total de doce- que se integrarán, junto a representantes del gobierno local, en un Consejo Asesor, encargado del seguimiento del proceso de elaboración de los presupuestos.

En estas asambleas se presentarán los proyectos a los ciudadanos, que podrán elegir los que consideren más necesarios. Una vez celebradas todas las asambleas, se unificarán los resultados y se confeccionará la lista de proyectos en el orden decidido por los vecinos.